Auf der Startseite einer Behördenwebsite steht ein Video. Es zeigt eine dolmetschende Person vor grauem Hintergrund, dauert 90 Sekunden und heißt Willkommen. Damit ist ein Teil dessen erfüllt, was § 4 BITV 2.0 (Bundesministerium der Justiz) verlangt - drei weitere Punkte bleiben offen. Deutsche Gebärdensprache ist keine Umschrift des Fließtextes, sondern eine eigenständige Sprache mit eigener Grammatik (Deutscher Gehörlosen-Bund). Wer sie einbindet, fällt dabei technische Entscheidungen, die in Anlage 2 der Verordnung bereits vorgezeichnet sind: Auflösung, Bildfolge, Kennzeichnung, Downloaddatei. Dieser Artikel geht die Kette von der Auswahl der Inhalte bis zur Abnahme durch.
Das Wichtigste in Kürze
- § 4 BITV 2.0 nennt vier Erläuterungen, die auf der Startseite einer öffentlichen Stelle in Deutscher Gebärdensprache und in Leichter Sprache stehen müssen (Bundesministerium der Justiz). Ein reines Begrüßungsvideo deckt davon einen Punkt ab.
- Anlage 2 Teil 1 macht sieben Produktionsvorgaben verbindlich, darunter mindestens 320 x 240 Pixel Auflösung und mindestens 25 Bilder je Sekunde (Bundesministerium der Justiz). Diese Werte gehören in das Briefing, nicht in die Nachbesserung.
- Die WCAG ordnen Gebärdensprachverdolmetschung der Stufe AAA zu (W3C). Wer ausschließlich nach Stufe AA prüft, findet die DGS-Pflicht der BITV 2.0 im eigenen Prüfbericht nicht wieder.
- Untertitel und Audiodeskription sind eigene Erfolgskriterien und werden durch ein DGS-Video nicht abgelöst (W3C). Ein Video trägt in der Regel beide Spuren nebeneinander.
- Der Player gehört zum Prüfumfang: Tastaturbedienung, sichtbarer Fokus, schaltbare Untertitel und ein aufklappbares Transkript entscheiden darüber, ob das Video überhaupt erreichbar ist.
Was § 4 BITV 2.0 wirklich verlangt
Die Pflicht steht in einem einzigen Satz mit vier Nummern: Auf der Startseite einer Website einer öffentlichen Stelle sind nach Anlage 2 folgende Erläuterungen in Deutscher Gebärdensprache und in Leichter Sprache bereitzustellen (Bundesministerium der Justiz). Der Satz nennt danach Informationen zu den wesentlichen Inhalten, Hinweise zur Navigation, eine Erläuterung der wesentlichen Inhalte der Erklärung zur Barrierefreiheit und Hinweise auf weitere in diesem Auftritt vorhandene Informationen in den beiden Sprachformen. Vier Punkte also, nicht einer. In der Prüfpraxis liegt genau hier die häufigste Lücke: Ein Auftritt zeigt ein allgemeines Willkommensvideo, während die Navigation, die Erklärung zur Barrierefreiheit und der Verweis auf weitere Angebote in DGS unbesetzt bleiben.
Adressat der Verordnung sind öffentliche Stellen des Bundes. Die Grundlage steht in § 12a BGG: Öffentliche Stellen des Bundes gestalten ihre Websites und mobilen Anwendungen, einschließlich der für die Beschäftigten bestimmten Angebote im Intranet, barrierefrei (Bundesministerium der Justiz). Für elektronisch unterstützte Verwaltungsabläufe nennt derselbe Paragraf den 23. Juni 2021 (Bundesministerium der Justiz) als spätesten Zeitpunkt. Länder haben eigene Verordnungen, die den Bundestext überwiegend übernehmen; wer für eine Landesbehörde oder eine Kommune arbeitet, zieht die Landesfassung zusätzlich heran. Unternehmen der Privatwirtschaft sind von § 4 BITV 2.0 nicht adressiert - dort entsteht ein DGS-Angebot aus Reichweite und Kundennähe, nicht aus dieser Verordnung. Wie weit die Pflicht hinter dem Login reicht, behandelt der Beitrag zum barrierefreien Intranet.
- Informationen zu den wesentlichen Inhalten des Auftritts
- Hinweise zur Navigation, also zur Bedienung der Seite
- Eine Erläuterung der wesentlichen Inhalte der Erklärung zur Barrierefreiheit
- Hinweise auf weitere in diesem Auftritt vorhandene Informationen in Deutscher Gebärdensprache und in Leichter Sprache
Leichte Sprache steht im selben Satz
Wesentliche Inhalte: der Auswahlschritt vor der Kamera
Die Verordnung gibt keine Laufzeit vor und keine Zahl an Videos. Sie gibt einen Auswahlbegriff vor: wesentliche Inhalte. Damit verschiebt sich die erste Arbeit vom Studio in die Redaktion. Wer eine Behördenseite mit 400 Unterseiten betreut, kann nicht alles verdolmetschen lassen und soll es nach dem Wortlaut auch nicht. Erfahrungsgemäß trägt eine Auswahl von vier bis sechs kurzen Filmen den Pflichtteil: Was macht diese Stelle, wofür ist sie zuständig, wie finde ich mich hier zurecht, wie erreiche ich einen Menschen, was steht in der Erklärung zur Barrierefreiheit und welche weiteren Inhalte gibt es in DGS. Diese Auswahl gehört schriftlich festgehalten, weil sie im Zweifel begründet werden muss.
Der zweite Grund für den Auswahlschritt ist sprachlicher Natur. Gebärdensprachen verfügen über ein umfassendes Vokabular und eine eigenständige Grammatik, die grundlegend anderen Regeln folgt als die Grammatik gesprochener Sprachen (Deutscher Gehörlosen-Bund). Ein Film ist deshalb keine Wort-für-Wort-Wiedergabe des Fließtextes, sondern eine Übertragung, die Reihenfolge, Betonung und Beispiele neu setzt. Die Deutsche Gebärdensprache ist in Deutschland seit dem Jahr 2002 (Deutscher Gehörlosen-Bund) als vollwertige Sprache anerkannt; rechtlich hält § 6 Absatz 1 BGG das ausdrücklich fest (Bundesministerium der Justiz). Wer diesen Status ernst nimmt, plant ein Skript mit dolmetschenden Personen statt einer nachträglichen Vertonung.
Was hineingehört
Zuständigkeit, Leistungsübersicht, Bedienung der Navigation, Kontaktweg, Kern der Erklärung zur Barrierefreiheit und der Verweis auf weitere DGS-Inhalte.
Was draußen bleibt
Tagesaktuelle Meldungen, Formulardetails und Rechtstexte im Volltext. Sie veralten schnell und binden Budget, das die Pflichtinhalte besser tragen.
Wer mitentscheidet
Redaktion, Behindertenbeauftragte und dolmetschende Personen. Eine Rückmeldeschleife mit gehörlosen Testpersonen deckt Verständnislücken früh auf.
Zur Größenordnung: In der Bundesrepublik Deutschland leben nach Angaben des Deutschen Gehörlosen-Bundes rund 80.000 (Deutscher Gehörlosen-Bund) gehörlose Menschen; derselbe Ratgeber nennt daneben, gestützt auf Zahlen des Deutschen Schwerhörigenbundes, etwa 140.000 (Deutscher Gehörlosen-Bund) schwerhörige Menschen mit einem Grad der Behinderung von mehr als 70 Prozent, die auf Gebärdensprach-Dolmetschende angewiesen sind. Weltweit zählt der Weltverband der Gehörlosen über 70 Millionen (Vereinte Nationen) gehörlose Menschen, die zusammen mehr als 300 verschiedene Gebärdensprachen verwenden. Der Hinweis auf die Vielfalt ist praktisch relevant: Die Deutsche Gebärdensprache ist nicht international (Deutscher Gehörlosen-Bund), sie hat Dialekte, und ein Film aus einem anderen Sprachraum ersetzt sie nicht.
Anlage 2 Teil 1: die sieben Produktionsvorgaben
Während § 4 sagt, was gezeigt wird, sagt Anlage 2 Teil 1, wie es aussehen muss. Sieben Nummern, alle knapp formuliert, alle nachprüfbar. Sie betreffen Licht und Körper der darstellenden Person, den Hintergrund, den Kontrast zwischen Hintergrund, Kleidung und Händen, die Kennzeichnung mit dem DGS-Logo, die Auflösung, die Bildfolge und die Bereitstellung als Downloaddatei. Die Reihenfolge ist bemerkenswert: Erst kommt die Lesbarkeit des Gebärdenraums, dann erst die Technik. Wer das Briefing schreibt, übernimmt die sieben Punkte sinnvollerweise wörtlich in den Produktionsauftrag, weil sie sonst im Studio als Empfehlung gelesen werden.
Zwei Werte sind harte Zahlen und damit die einfachsten Prüfpunkte in der ganzen Anlage: Die Auflösung beträgt mindestens 320 x 240 Pixel (Bundesministerium der Justiz), und die Bildfolge beträgt mindestens 25 Bilder je Sekunde (Bundesministerium der Justiz). Beides sind Untergrenzen, keine Zielwerte. In der Praxis liegt eine heutige Produktion deutlich darüber, weil Mimik und Mundbild bei kleiner Darstellung im Player sonst verschwimmen. Wichtiger als die Rohauflösung ist ohnehin, welche Größe das Bild im fertigen Layout einnimmt: Ein DGS-Fenster, das auf dem Telefon 120 Pixel breit ausgeliefert wird, erfüllt die Zahl und verfehlt den Zweck.
| Vorgabe aus Anlage 2 Teil 1 | Wortlaut in Kürze | Was das in der Produktion bedeutet |
|---|---|---|
| Nummer 1 - Licht und Körper | Schatten vermeiden, Mimik und Mundbild gut sichtbar | Weiches Frontlicht, kein hartes Seitenlicht, Bildausschnitt bis zur Hüfte statt Ganzkörper. |
| Nummer 2 - Hintergrund | Statisch, kein Schwarz, kein Weiß | Einfarbige Fläche in mittlerem Ton, keine bewegte Studiografik, kein Bürohintergrund mit Durchgangsverkehr. |
| Nummer 3 - Kontrast | Hintergrund, Kleidung und Hände im Kontrast | Dunkle, einfarbige Kleidung ohne Muster; Schmuck und Uhren ablegen, weil sie den Gebärdenraum stören. |
| Nummer 4 - Kennzeichnung | Video trägt das Logo für die Deutsche Gebärdensprache | Logo im Player oder in der Vorschau, farblich an das Design angepasst, mit sinnvollem Alternativtext. |
| Nummer 5 - Auflösung | Mindestens 320 x 240 Pixel | Untergrenze; die ausgelieferte Darstellungsgröße im Layout separat prüfen. |
| Nummer 6 - Bildfolge | Mindestens 25 Bilder je Sekunde | Untergrenze; Bewegungsunschärfe bei schnellen Gebärden im Schnitt kontrollieren. |
| Nummer 7 - Downloaddatei | Datei zum Herunterladen mit Größe und Abspieldauer | Direktlink neben dem Player, Dateigröße und Laufzeit im Text, nicht nur im Dateinamen. |
Der Downloadpunkt wird am häufigsten übersehen
Der Player entscheidet, ob das Video ankommt
Ein regelkonform produzierter Film nützt wenig, wenn die Umgebung ihn nicht freigibt. Der Player ist eine Bedienoberfläche mit Schaltflächen, einem Fortschrittsregler und einem Menü - und damit ein eigener Prüfgegenstand. § 3 Absatz 4 BITV 2.0 formuliert dafür einen erhöhten Anspruch: Für zentrale Navigations- und Einstiegsangebote sowie Angebote, die eine Nutzerinteraktion ermöglichen, soll ein höchstmögliches Maß an Barrierefreiheit angestrebt werden (Bundesministerium der Justiz). Die Startseite mit dem DGS-Einstieg fällt genau in diese Kategorie. Praktisch heißt das: Tastaturbedienung ohne Falle, sichtbarer Fokus auf jedem Bedienelement, beschriftete Schaltflächen und ein Fortschrittsregler, der sich mit den Pfeiltasten bewegen lässt.
Der Einstieg selbst verdient dieselbe Aufmerksamkeit wie das Video. Ein DGS-Angebot, das nur über ein Symbol in der Fußzeile erreichbar ist, erfüllt den Wortlaut der Startseitenpflicht schwerlich. Sinnvoll ist ein sichtbarer Einstieg im oberen Seitenbereich, mit dem DGS-Logo gekennzeichnet und mit einem Textlabel versehen, das ohne Bild funktioniert. Bewährt hat sich eine eigene Übersichtsseite, auf der alle DGS-Filme mit Titel, Dauer und Downloadlink stehen - so bleibt der vierte Punkt aus § 4, der Hinweis auf weitere Inhalte, ohne Zusatzaufwand erfüllt. Die Umsetzung von Einstieg und Player gehört in die barrierefreie Webentwicklung und nicht in die Videoproduktion.
<figure class="dgs-film">
<video controls preload="metadata"
poster="/medien/dgs-willkommen.jpg"
aria-describedby="dgs-hinweis">
<source src="/medien/dgs-willkommen.mp4" type="video/mp4" />
<!-- Untertitel bleiben eine eigene, schaltbare Spur -->
<track kind="captions" src="/medien/dgs-willkommen.vtt"
srclang="de" label="Deutsch" default />
</video>
<figcaption id="dgs-hinweis">
Erläuterung in Deutscher Gebärdensprache.
<!-- Anlage 2 Teil 1 Nummer 7: Größe und Abspieldauer sichtbar -->
<a href="/medien/dgs-willkommen.mp4" download>
Film herunterladen (MP4, 38 MB, 2:14 Minuten)
</a>
</figcaption>
</figure>
<details>
<summary>Transkript aufklappen</summary>
<div lang="de"><!-- Volltext des Films --></div>
</details>Am Markup fällt zweierlei auf. Erstens trägt die Bildunterschrift den Downloadlink samt Dateigröße und Laufzeit - sie ist der Ort, an dem Nummer 7 der Anlage sichtbar wird. Zweitens steht das Transkript in einem aufklappbaren Element und nicht in einer eigenen Datei: Wer den Volltext auf eine zweite Seite auslagert, verliert einen Teil der Leserschaft an der Klickstrecke. Ein Detail, das oft nachgereicht werden muss, ist die Sprachauszeichnung. Der Volltext ist deutscher Text und trägt lang="de"; das Video selbst ist DGS. Eine eigene Sprachkennung für Gebärdensprache im HTML-Attribut ist in der Praxis unüblich, weshalb die Kennzeichnung über Logo, Titel und Beschreibung läuft - so, wie Nummer 4 der Anlage es vorsieht.
Untertitel und Transkript bleiben eigene Pflichten
Ein weit verbreiteter Kurzschluss lautet: Wenn der Film in Gebärdensprache vorliegt, sind Untertitel entbehrlich. Die WCAG sehen das anders, und zwar aus gutem Grund. Erfolgskriterium 1.2.2 fordert auf Stufe A (W3C) Untertitel für alle aufgezeichneten Audioinhalte in synchronisierten Medien. Erfolgskriterium 1.2.5 fordert auf Stufe AA (W3C) eine Audiodeskription für alle aufgezeichneten Videoinhalte, 1.2.4 verlangt Untertitel auch für Live-Audioinhalte. Das sind drei verschiedene Bedürfnisse: Wer spät ertaubt ist, nutzt oft Schriftsprache statt DGS; wer blind ist, braucht die Beschreibung des Bildgeschehens; wer in einer lauten Umgebung sitzt, liest mit. Die Spuren ersetzen einander nicht, sie ergänzen sich.
Praktisch heißt das: Ein DGS-Film mit gesprochenem Ton braucht eine Untertitelspur, ein Transkript und - sofern im Bild Information steht, die der Ton nicht trägt - eine Audiodeskription oder eine Volltextalternative. Umgekehrt gilt: Ein bestehendes Erklärvideo mit Untertiteln erfüllt § 4 BITV 2.0 nicht, weil dort ausdrücklich Deutsche Gebärdensprache verlangt ist. Wie Untertitel, Transkript und Audiodeskription sauber ineinandergreifen, behandelt der Beitrag zu barrierefreien Medien im Detail.
- Untertitelspur als schaltbare WebVTT-Datei einbinden, nicht ins Bild einbrennen
- Transkript als Volltext auf derselben Seite anbieten, aufklappbar statt ausgelagert
- Audiodeskription oder Volltextalternative einplanen, wenn das Bild eigene Information trägt
- Bei jedem Film Titel, Abspieldauer und Dateigröße als Text ausweisen
- DGS-Logo als Kennzeichnung setzen und mit einem Alternativtext versehen
- Untertitelmenü und Lautstärkeregler mit Tastatur und Screenreader durchgehen
Wo die WCAG aufhören und die Verordnung weitergeht
Hier liegt der Punkt, der in Prüfberichten am häufigsten für Verwirrung sorgt. Gebärdensprachverdolmetschung steht in den WCAG als Erfolgskriterium 1.2.6 und ist dort der Stufe AAA (W3C) zugeordnet. Für eine Konformitätsaussage auf Stufe AA gilt nach den Konformitätsbedingungen der Richtlinie: Die Seite erfüllt alle Erfolgskriterien der Stufen A und AA, oder es steht eine auf Stufe AA konforme Alternativfassung bereit (W3C) - Stufe AAA bleibt außen vor. Ein Werkzeug oder ein Audit, das die Seite gegen Stufe AA prüft, meldet folglich keinen Verstoß, wenn kein DGS-Video vorhanden ist. Die Pflicht steht trotzdem, denn sie kommt nicht aus der Richtlinie, sondern aus § 4 BITV 2.0 (Bundesministerium der Justiz).
Für die Praxis folgt daraus eine klare Trennung im Prüfauftrag. Die technische Prüfung nach der harmonisierten Norm deckt Player, Untertitel, Fokus und Struktur ab; die Prüfung der DGS- und Leichte-Sprache-Angebote läuft daneben als Abgleich mit dem Verordnungstext. Wer beides in einem Bericht zusammenführt, sollte die Herkunft jeder Anforderung ausweisen, sonst wird ein Verordnungsbefund als AAA-Empfehlung missverstanden und fällt bei der Priorisierung hinten runter. Welche Norm hinter der Vermutungswirkung steckt, erläutert der Beitrag zur EN 301 549; wie Befunde danach in eine Reihenfolge kommen, zeigt der Beitrag vom Prüfbericht zum Maßnahmenplan.
Die Deutsche Gebärdensprache ist als eigenständige Sprache anerkannt.
Prüfen, dokumentieren und aktuell halten
Die Abnahme eines DGS-Angebots hat zwei Hälften. Die erste ist eine Textprüfung gegen den Verordnungswortlaut: Sind alle vier Punkte aus § 4 besetzt, trägt jeder Film das Logo, gibt es zu jedem Film einen Downloadlink mit Größe und Dauer, liegen Auflösung und Bildfolge über den Untergrenzen. Diese Hälfte lässt sich in einer Tabelle abarbeiten und braucht keine Spezialwerkzeuge. Die zweite Hälfte ist eine Bedienprüfung: Tastaturweg vom Seitenanfang bis zum Abspielknopf, Fokusreihenfolge im Player, Verhalten des Untertitelmenüs, Ausgabe im Screenreader, Darstellung im Kontrastmodus und auf schmalen Bildschirmen. Beide Hälften gehören in denselben Bericht, aber in getrennte Abschnitte.
Der dritte Teil wird gern vergessen: Aktualität. Ein DGS-Film beschreibt Zuständigkeiten und Navigation. Ändert sich die Menüstruktur, veraltet der Film still, ohne dass ein Werkzeug anschlägt. Erfahrungsgemäß trägt eine feste Regel: Wer die Navigation oder die Erklärung zur Barrierefreiheit anfasst, prüft im selben Vorgang den zugehörigen Film. Ein wiederkehrender Termin einmal im Jahr fängt den Rest ab. Für Auftritte, die häufig wechseln, lohnt eine laufende Überwachung der Barrierefreiheit, die Abweichungen meldet, bevor sie in der nächsten Prüfung auftauchen. Eingeblendete Hinweise rund um den Player - etwa Kurzinfos zur Filmlänge - unterliegen dabei eigenen Regeln, die der Beitrag zu barrierefreien Tooltips behandelt.
Vergabe: die Vorgaben gehören in die Leistungsbeschreibung
Ein letzter Punkt zur Einordnung: Der Internationale Tag der Gebärdensprachen geht auf die Resolution A/RES/72/161 (Vereinte Nationen) zurück, die von 97 Mitgliedstaaten mitgetragen und am 19. Dezember 2017 im Konsens angenommen wurde. Für die eigene Website ist das kein Rechtsgrund, aber ein brauchbarer Termin: Der 23. September eignet sich als jährlicher Stichtag, um den Bestand an DGS-Filmen durchzusehen, veraltete Aussagen zu ersetzen und den Einstieg zu prüfen. Wer das im WCAG-Audit mitführt, hat den Nachweis für die nächste Prüfung ohne Sonderlauf beisammen. Für die technische Seite von Einstieg, Player und Transkript greift unsere barrierefreie Webentwicklung, für die Textfassung die Leichte Sprache.
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